Česká republika naplňuje prostřednictvím Odboru cestovního ruchu Ministerstva pro místní rozvoj ČR členství v základních mezinárodních organizacích a uskupeních zabývajících se spoluprací v cestovním ruchu. Společně s ostatními zástupci členských zemí jsou předávány zkušenosti při řešení aktuálních výzev a problémů v oblasti cestovního ruchu a zkušenosti při naplňování politik cestovního ruchu. UNWTO – Světová organizace cestovního ruchu Světová organizace cestovního ruchu (World Tourism Organization – WTO) je mezinárodní mezivládní organizací, která byla založena v roce 1974. Stanovy organizace vstoupily v platnost roku 1975 po jejich ratifikaci členskými státy. Základním posláním organizace je podpora a rozvoj cestovního ruchu vzhledem na jeho příspěvek k ekonomickému rozvoji, mezinárodnímu porozumění, míru a respektování lidských práv a základních svobod. Současnou členskou základnu organizace tvoří 156 členských států a více jak 400 přidružených členů reprezentujících soukromý sektor. Od roku 2003 proběhla transformace organizace na specializovanou agenturu OSN. Z hlediska cestovního ruchu je pro ČR Světová organizace cestovního ruchu (UNWTO) vedoucí mezinárodní organizací na poli světového turismu. Spolupráce ČR s UNWTO je významná pro upevňování mezinárodní spolupráce, možnost zapojení se do vzdělávacích programů, iniciativ, získávání odborného know-how a informací pro využití v podmínkách ČR, přístupu k analytickým studiím, statistickým srovnáním, prognózám a trendům vývoje světového turismu, marketingovým studiím a dalším odborným materiálům zpracovaným UNWTO. Více informací naleznete na www.unwto.org ČR prezentuje statistická data z oblasti cestovního ruchu zejména prostřednictvím statistických publikací UNWTO, např. ve World Tourism Barometer (monitoring vývoje a trendů cestovního ruchu ve střednědobém horizontu) Významnou událostí v roce 2013 bylo 20. Valné shromáždění UNWTO v Africe za účasti české delegace. Hlavními tématy bylo zhodnocení aktuálního stavu cestovního ruchu ve světě a jeho trendy, další rozvoj organizace, volba nových členů výkonné rady a dalších orgánů UNWTO, nových místopředsedů regionálních komisí, schválení nového programu práce na období 2014–2015 a rozpočtu organizace, jmenování generálního tajemníka organizace na funkční období 2014–2017, přijetí nových členů. Tématem diskuse mezi členskými státy byla dostupnost, spojitost mezi cestovním ruchem a politikami letecké dopravy a zjednodušování vízových postupů jako nástroje na podporu růstu cestovního ruchu, socioekonomického rozvoje a tvorby pracovních míst. UNWTO definovalo dostupnost jako jednu ze svých priorit spolu se zjednodušením vízových postupů, odbourávání víz a spravedlivým zdaňováním a v současnosti spolupracuje s Mezinárodní organizací civilního letectví (ICAO) na této problematice, jako i na dalších otázkách, jako jsou klimatické změny či modernizace leteckých předpisů. OECD – Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj Organizace pro ekonomickou spolupráci a rozvoj (OECD) je prestižní ekonomickou organizací sdružující ekonomicky nejvyspělejších státy světa se sídlem v Paříži. Česká republika je členem této organizace již od roku 1995 a od té doby se zástupci Odboru cestovního ruchu účastní pravidelných jednání Výboru pro cestovní ruch (Tourism Committee). Činnost Výboru pro cestovní ruch se zaměřuje především na výměnu zkušeností při tvorbě národních politik, koncepcí a strategických dokumentů v oblasti cestovního ruchu; přispívá k analyzování makroekonomických efektů prostřednictvím podpory vývoje Satelitního účtu cestovního ruchu a významně se podílí na uznání celého odvětví cestovního ruchu jako silného hospodářského sektoru v mezinárodním měřítku. Rovněž iniciuje nebo se podílí na zpracování celé řady projektů, které svým charakterem souvisí s cestovním ruchem nebo statistikou cestovního ruchu. Hlavní priority Výboru pro cestovní ruch jsou vždy definovány v Programu práce a rozpočtu na každé dva roky, přičemž v současné době je tento Program platný na období 2013–2014. Hlavní priority výboru jsou pro toto období tyto: Evaluace prorůstových politik cestovního ruchu Monitorování trendů a politik cestovního ruchu Podpora vzniku pracovních míst v cestovním ruchu Měření dopadů cestovního ruchu na regionální úrovni Evaluace politik a dobré praxe v oblasti daňové politiky cestovního ruchu Evaluace politik cestovního ruchu na národní a místní úrovni Tematické evaluace cestovního ruchu V roce 2013 probíhala dvě důležitá jednání a bylo zahájeno dle hlavních priorit Výboru několik projektů, do kterých se aktivně Česká republika zapojila. Ve dnech 8. 4.–10. 4. 2012 a 1. 10.–2. 10. 2013 probíhala tato jednání v sídle OECD v Paříži. Česká republika se v tomto roce zapojila zejména do aktivit, jejichž cílem je zkvalitnění evaluace a měření konkurenceschopnosti cestovního ruchu, a to projektu, který se věnuje tvorbě indikátorů cestovního ruchu a aktivitě věnované vízové politice. Byla zahájena příprava vydání nové publikace „OECD Tourism trend a policies“. Tento rok také patřil intenzivním přípravám organizačního zabezpečení Globálního statistického fóra cestovního ruchu, které by se v roce 2014 mělo konat v České republice. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR každoročně přispívá na aktivity Výboru finanční částkou ve výši 10 000 EUR, stejně tak se stalo i v roce 2013. Informace o činnosti výboru pro cestovní ruch: www.oecd.org/cfe/tourism Evropská komise – Poradní výbor pro cestovní ruch V rámci pravidelných zasedání Poradního výboru pro cestovní ruch Evropské komise byl v roce 2013 projednáván aktuální stav aktivit a iniciativ v rámci implementačního plánu oznámení EK k evropskému cestovnímu ruchu a byly oznámeny i nové iniciativy v oblasti cestovního ruchu v rámci EU. Během jednání byly prezentovány aktivity irského a litevského předsednictví, aktuální statistická data a průzkumy Eurostatu, aktuální stav legislativních návrhů předložených EK v oblasti cestovního ruchu. Více informací naleznete na http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/tourism/index_en.htm Hlavní aktivity řešené na úrovni EU v oblasti cestovního ruchu v roce 2013: EDEN 2013/2014 prestižní soutěž Excelentní evropská turistická destinace (European Destination of Excellence) je vyhlašována Evropskou komisí. Pro rok 2013/2014 byla tematicky zaměřena na cestování bez bariér v turistických destinacích, vítězem VI. ročníku se stala destinace Lipensko. Pro Lipensko to byla zvlášť významná pocta, protože jako čtvrtá destinace v České republice získala titul Evropské excelentní destinace – EDEN. Toto mimořádné ocenění bylo také zhodnocením dlouholeté práce všech zainteresovaných subjektů v destinaci Lipenska na rozvoji udržitelného cestovního ruchu s důrazem na neustále zlepšování nabídky služeb v celé rekreační oblasti pro celý rok. Turistické veřejnosti byla nabídnuta turisticky atraktivní novinka – Stezka v korunách stromů, která byla zpřístupněna i pro návštěvníky se zdravotním handicapem. Vízová problematika – maximalizace potenciálu vízové politiky EU pro rozvoj cestovního ruchu Dne 7. listopadu 2012 přijala EK oznámení, které zkoumá, jak implementace společné vízové politiky může podnítit růst v EU. V rámci oznámení je zdůrazněna potřeba zohlednění ekonomických dopadů vízové politiky na hospodářství EU a konkrétně na cestovní ruch. EK nechala zrealizovat studii o ekonomickém vlivu zjednodušování udělování krátkodobých víz na cestovní ruch a celkové hospodářství členských států EU, které tvoří součást schengenského prostoru. Závěry studie byly brány v potaz i při revizi vízového kodexu EU. Seniorský cestovní ruch EK se snaží v rámci vyhlášených výzev a aktivit spojit úsilí a zapojit veřejné instituce v cestovním ruchu i seniorské organizace a podnikatelské subjekty v cestovním ruchu na národní a regionální úrovni do iniciativy veřejného a soukromého sektoru pod názvem „Evropa, nejlepší destinace pro seniory“. Tato iniciativa podporuje cestování seniorů do Evropy z třetích zemí a v rámci Evropy v mimosezónním období. Udržitelné přeshraniční tematické produkty cestovního ruchu EuroVelo 13 – Stezka podél železné opony, kulturní stezky ve středním a dolním Dunajském regionu. V řadě turistických destinací pokračovala aktivita obcí, měst a mikroregionů při rozšiřování sítě značených cyklotras a cyklostezek pro cyklistickou veřejnost. Od soutoku s Labem vstříc Lužickým horám podél řeky Ploučnice byla vybudována nová cyklotrasa s nabídkou celé řady turisticky atraktivních cílů. Cyklistické veřejnosti byly otevřeny i další nové cyklotrasy např.: Hradec Králové – Kuks a na Benešovsku cyklotrasa pro rodiny s dětmi – Po stopách Blanických rytířů. Podél dálkových evropských cyklotras na území České republiky v evropském systému EuroVelo se zkvalitnila nabídka služeb v ubytovacích a stravovacích zařízení certifikovaných prostřednictvím Nadace Partnerství – Cyklisté vítáni (www.cyklistevitani.cz). Komunikační kampaň na propagaci Evropy na mezinárodních trzích EK s cílem propagovat Evropu jako turistickou destinaci na třetích trzích spustila mezinárodní komunikační kampaň, jejímž hlavním cílem je motivovat turisty, aby cestovali do Evropy. Aktivity navržené v rámci této kampaně měly zvýšit viditelnost Evropy jako turistické destinace a upozornit na její různorodou a bohatou nabídku. Kampaň byla realizována do prosince 2013 a byla zaměřena na šest zahraničních trhů – Brazílii, Rusko, Indii, Čínu, Argentinu a Chile. Virtuální observatoř cestovního ruchu Evropská komise připravuje webovou stránku, která by měla obsahovat tři hlavní části: profily jednotlivých zemí, soubor statistických indikátorů, analýzy a zprávy monitorující aktuální vývoj v cestovním ruchu (Eurobarometr), stejně tak i odkazy na webové stránky jiných organizací poskytujících důležité údaje. V4 – Visegrádská čtyřka Vzájemné aktivity uskupení V4 v oblasti cestovního ruchu vedou k zintenzivnění propagace všech čtyř zemí (Česká republika, Slovensko, Maďarsko a Polsko) v oblasti cestovního ruchu a zvýšení incomingu do jednotlivých zemí. Česká republika proto považuje Visegrádskou skupinu za klíčové uskupení rozvíjející regionální spolupráci ve střední Evropě a umožňují prosazovat společné zájmy i na úrovni EU. V4 v roce 2013 nastoupila do jubilejního 10. roku vzájemné spolupráce. Více informací naleznete na http://www.european-quartet.com/ Jednání v roce 2013 se týkala zejména stanovení propagačních aktivit, úpravy loga European Quartetu a optimalizace webové prezentace. Bylo navrženo realizovat kampaně prostřednictvím sociálních sítí na cílových trzích V4. Společné aktivity byly cíleny převážně na Japonsko, Čínu, USA, Ruskou federaci, Indii a Brazílii. Na marketingovém setkání byly navrženy nové cílové trhy – Austrálie a region GCC (Gulf Cooperation Council – Saudská Arábie, Spojené Arabské Emiráty, Katar, Kuvajt, Bahrain, Omán) a v roce 2013 byly pro potřeby V4 vypracovány analýzy těchto trhů. Došlo k nárůstu finančních prostředků na společné akce. V rámci V4 byl předložen návrh spolupráce se státy V4 a ČLR a společná propagace v rámci Karpatské úmluvy. Účast na mezinárodních aktivitách (uzavírání smluv, pracovní skupiny, veletrhy, konference a semináře) Na základě Směrnice vlády, schválené usnesením vlády č. 131 ze dne 11. února 2004 odbor cestovního ruchu zajišťuje jak organizaci a přípravu všech náležitostí před podepsáním mezinárodních dohod, tak následně faktické naplňování těchto dokumentů v oblasti cestovního ruchu. Smlouvy se uzavírají za spolupráce MZV a jsou evidovány ve sbírkách mezinárodních smluv. OCR eviduje přes 40 mezinárodních smluv týkající se oblasti cestovního ruchu – za poslední období se z toho podařilo uzavřít dohody s: Chile, Brazílií, Kazachstánem, Ázerbájdžánem; s Marokem, připravovala se a nepodepsala s Uzbekistánem, dále jsou rozpracovány dohody s Malajsií, Albánií, Vietnamem; viz – mapka světa se státy, s kterými jsou uzavřeny Smlouvy o spolupráci v cestovním ruchu Na základě těchto již uzavřených mezinárodních smluv byly vytvořeny u významných partnerů (rostoucí zájem o incoming do ČR) pracovní skupiny, jejichž pravidelná zasedání v obou zemích pořádá OCR (Chorvatsko, Rusko, Ukrajina, Kazachstán, Tunisko, Maroko, apod). Většina zasedání je pořádána za pomoci zastupitelských úřadů MZV. Mezivládní komise Účel mezivládních komisí je zlepšení diplomatických podmínek na úrovni státu, ale i podnikatelských podmínek v rámci podpory exportu do zahraničí, neboť CR je považován za významný hospodářský ukazatel. Komise jsou zřízeny na základě Dohody o hospodářské, průmyslové a vědeckotechnické spolupráci mezi ministerstvy a danými zeměmi a jsou vedeny na úrovni ministrů, či náměstků ministrů. Odbor cestovního ruchu se za MMR ČR pravidelně účastní a pracuje v mezivládních komisích při MPO ČR, MD ČR a MZV ČR. Jedná se zejména o spolupráci se státy ze Společenství nezávislých států (SNS), z Asie (ČLR, Vietnam, Indie, Indonésie, Mongolsko…), z Ameriky (Brazílie, Argentina, Mexiko…), z Evropy (Černá Hora, Srbsko, Chorvatsko…). Memorandum ADS Vláda ČR přijala dne 22. prosince 2004 usnesení č. 1311 k realizaci Memoranda o porozumění mezi Národní správou pro cestovní ruch Čínské lidové republiky (CNTA) a Evropským společenstvím o vízech a souvisejících otázkách týkajících se turistických skupin z Čínské lidové republiky. Implementace Memoranda umožňuje organizování skupinových zájezdů čínských obyvatel do Evropy uvedeným cestovním kancelářím v režimu ADS smlouvy (Approved Destination Status). ADS smlouva je pro nové členské státy EU závazná ode dne jejich přistoupení k EU (pro Českou republiku od 1. 5. 2004). Ministerstvo pro místní rozvoj uzavírá smlouvy o zajištění plnění závazků vyplývajících z Memoranda ADS se soukromými subjekty, cestovními kancelářemi a cestovními agenturami. Smlouva je pro subjekty závazná s dodržením stanovených podmínek (dozor nad turistickou skupinou a dodržení podmínek v rámci Schengenského režimu Evropské unie). Ministerstvo pro místní rozvoj uveřejňuje aktualizovaný seznam těchto subjek­tů – do roku 2013 celkem 135 cestovních kanceláří a agentur. Problematika turistických víz Ministerstvo pro místní rozvoj není kompetentní ve vydávání krátkodobých/turistických víz a akreditací, podporuje však všechny změny, které vedou ke zjednodušení vydávání krátkodobých víz, jehož výsledkem je pak především spokojený turista. Na základě Usnesení vlády ČR z roku 2010 byla vytvořena mezirezortní pracovní skupina (MZV, MV, MMR) ke zlepšení situace v oblasti turistických víz. Účelem založení a následné činnosti pracovní skupiny je poukazovat a optimálně řešit problematické případy související s vydáváním turistických víz a s vydáváním akreditací. MMR v současné době vnímá v oblasti turistických víz celkové zlepšení situace, většina problémů se daří řešit právě i díky mezirezortní pracovní skupině. Mezinárodní organizace pro standardizaci (ISO) Odbor cestovního ruchu se prostřednictvím Úřadu pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví (UNMZ) a Centrem technické normalizace v roce 2013 podílel na aktivitách pracovní skupiny ISO/TC 228 Služby cestovního ruchu v rámci Mezinárodní organizace pro standardizaci (ISO). Cílem činnosti této pracovní skupiny je podpora technické normalizace v odvětví cestovního ruchu na mezinárodní úrovni, jejímž výsledkem je tvorba vybraných technických norem. Činnost odboru cestovního ruchu spočívá v úzké spolupráci s UNMZ, Centrem technické normalizace, pracovní skupinou ISO/TC 228 a širokou odbornou veřejností v cestovním ruchu.